Научный журнал Кыргызстана

Токторов Э.С.
Токторов Э.С.
E. Toktorov

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ДЕЙСТВИЙ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНДА ЫКЧАМ-ИЛИКТӨӨ АРАКЕТТЕРИН МЫЙЗАМДЫК ЖАКТАН ЖӨНГӨ САЛУУНУН КӨЙГӨЙЛӨРҮ
PROBLEMS OF LEGISLATIVE REGULATION OF OPERATIONAL AND SEARCH ACTIONS IN THE KYRGYZ REPUBLIC

Для современного этапа развития Кыргызской Республики характерен процесс улучшения законодательства и законотворческого процесса. Реформированию в КР наряду с иными законодательными актами подвергалось и законодательство, регулирующее сферу борьбы с преступностью и закрепляющее средства и методы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. Известно, что в течение длительного времени уголовно-процессуальное законодательство в фиксационной форме придавало легитимность и такому виду правоохранительной деятельности как ОРД. Однако в процессе правовой реформы законодатель изменил подход к проблеме правового обеспечения деятельности органов, осуществляющих ОРД. В результате его внимание было привлечено и к воплощению в жизнь идеи, касающейся разработки и принятия, во-первых, законов, определяющих содержание различных видов оперативной деятельности (ОРД правоохранительных органов и спецслужб, разведка и контрразведка, частный сыск), а, во-вторых – законодательных актов, предусматривающих нормативно-правовой статус субъектов оперативно-розыскной деятельности. В итоге в структуре законодательства, непосредственно регламентирующего сферу борьбы с преступностью, наряду с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством появилась автономная группа принципиально новых законодательных актов, не имевших ранее аналога. Для их обозначения можно использовать термин «оперативнорозыскное законодательство», так как все они в силу многосубъектности кыргызского оперативно-розыскного закона взаимосвязаны между собой. Принципиально важно здесь то, что оперативно-розыскная деятельность получила законодательную основу.
Кыргыз Республикасынын өнүгүүсүнүн азыркы этабы мыйзамдарды жана мыйзам чыгаруу жараянын өркүндөтүү менен мүнөздөлөт. Республиканын башка мыйзам актылары менен катар кылмыштуулукка каршы күрөшүү чөйрөсүн жөнгө салуучу, кылмыштарга, башка укук бузууларга каршы күрөшүүнүн каражаттарын, ыкмаларын бекиткен мыйзамдар да реформаланууда. Узак убакыт бою жазык-процесстик мыйзамдар фиксациялык формада укук коргоо ишинин ыкчамиздөө иш-аракети түрүндө мыйзамдуулукту берген. Укуктук реформалардын жүрүшүндө ыкчам-издөө ишин жүзөгө ашыруучу органдардын аракетин укуктук камсыздоо көйгөйлөрү аталган жаатка болгон мамилени өзгөрттү. Биринчи кезекте ыкчам иш-аракеттердин ар кандай түрлөрүнүн, экинчиде, тергөө ишинин субъекттеринин укуктук абалын караган мыйзам актылары өзгөрдү. Кылмыштуулукка каршы күрөш чөйрөсүн түздөн-түз жөнгө салуучу мыйзамдардын түзүмүндө жазык жана жазык-процесстик мыйзамдары менен катар, мурда жок принципиалдуу жаңы мыйзам актыларынын автономдуу тобу пайда болду. Аларды бирдиктүү белгилөө үчүн «ыкчам-издөө мыйзамдары» терминин колдонсо болот. Анткени булардын баардыгы изин суутпай издөө мыйзамдарынын көп предметтүүлүгүнөн улам өз ара байланышта. Макалада ыкчам-издөө ишинин мыйзамдык негизге ээ болушу принципиалдуу мааниге ээ экендиги автор баса белгилейт.
The current stage of development of the Kyrgyz Republic is characterized by the process of improving legislation and the legislative process. Along with other legislative acts, the legislation regulating the sphere of combating crime and fixing the means and methods of combating crimes and other offenses was also reformed in the Kyrgyz Republic. It is known that for a long time the criminal procedural legislation in a fixation form gave legitimacy to such a type of law enforcement activity as an operational-search activity. However, in the process of legal reform, the legislator changed the approach to the problem of legal support for the activities of the bodies that carry out the operational-search activity. However, in the process of legal reform, the legislator changed the approach to the problem of legal support for the activities of the bodies that carry out the operational-search activity. As a result, his attention was also drawn to the implementation of the idea concerning the development and adoption, firstly, of laws that determine the content of various types of operational activities (ORD of law enforcement agencies and special services, intelligence and counterintelligence, private investigation), and, secondly, legislative acts providing for the legal status of the subjects of the operational activity. As a result, in the structure of legislation directly regulating the sphere of combating crime, along with criminal, criminal procedural and penal legislation, an autonomous group of fundamentally new legislative acts appeared that had no analogue before. For their designation, the term « operational-search legislation» can be used, since all of them, due to the multi-subject nature of the Kyrgyz operational-search law, are interconnected. It is fundamentally important here that the operational-search activity received a legislative basis.

законодательство, правовая реформа, фиксационная форма, оперативно-розыскная деятельность, уголовное законодательство, уголовно-процессуальное законодательство, многозначность, основа.
мыйзамдар, укуктук реформа, фиксациялык форма, ыкчам-издөө иши, жазык мыйзамдары, жазык-процесстик мыйзамдары, көп предметтүүлүк, негиз.
legislation, legal reform, fixing form, operational investigative activity, criminal legislation, criminal procedure legislation, ambiguity, basis.

Токторов Эгемберди Самидинович, Ошский государственный юридический институт, г. Ош, Кыргызская Республика, кандидат юридических наук, и.о. профессора
Токторов Эгемберди Самидинович, Ош мамлекеттик юридикалык институту, Ош шаары, Кыргыз Республикасы, юридика илимдеринин кандидаты, профессордун м.а.
Egemberdi Toktorov, Osh State law Institute, Osh, Kyrgyz Republic, candidate of legal sciences, acting professor.

Download

DOI:10.26104/IVK.2019.45.557

New issue

2024, №: 2

Известия ВУЗов Кыргызстана

Journals

Contacts