|
|
-
Татенов М.Б.
-
Татенов М.Б.
-
M. Tatenov
-
ПРИЗНАКИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО И ЕДИНОНАЧАЛЬНОГО ОРГАНА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
-
ПУБЛИКАЛЫК БИЙЛИКТИН КОЛЛЕГИАЛДУУ ЖАНА ЖЕКЕ БАШКАРУУ ОРГАНЫНЫН БЕЛГИЛЕРИ
-
SIGNS OF A COLLEGIAL AND ONE-MAN RULING PUBLIC AUTHORITY BODY
-
В статье анализируются признаки коллегиального и
единоначального органа публичной власти. Признаками коллегиального органа являются следующие: 1) коллегиальный орган состоит из более чем 2 членов; 2) все члены коллегиального органа замещают свои должности одинаковым образом и
обладают равными служебными правами; 3) глава коллегиального органа избирается из состава этого органа его членами; 4) руководитель коллегиального органа обладает незначительными полномочиями организационно-управленческого
характера, необходимые для организации работы возглавляемого органа и не имеет права в единоличном порядке принимать акты применения права в отношении членов данного органа и иных лиц, не связанных с работой этого коллегиального
органа; 5) все решения принимаются коллегиально всем составом органа; 6) глава коллегиального органа не имеет права
в единоличном порядке принимать нормативные правовые акты; 7) не отделены полномочия коллегиального органа и главы этого органа, за исключением полномочий, предусмотренных в пункте 4 данных признаков. Государственные и муниципальные органы дифференцируются на коллегиальные и единоначальные. Отмечается, что в Античном мире даже некоторые исполнительные органы были коллегиальными. Рассматриваются взгляды советских авторов по вопросам коллегиальности и единоначалия в государственном управлении.
-
Макалада публикалык бийликтин коллегиалдуу жана
жеке башкаруу органынын белгилери талданат. Коллегиалдуу
органдардын белгилери болуп төмөнкүлөр саналат: 1) коллегиалдуу орган 2 же андан көп мүчөдөн турат; 2) коллегиалдуу
органдын бардык мүчөлөрү өз кызмат орундарын бирдей ээлешет жана бирдей кызматтык укуктарга ээ болушат; 3) коллегиалдуу органдын башчысы ошол органдын курамынан анын
мүчөлөрү тарабынан шайланат; 4) коллегиалдуу органдын
жетекчиси жетекчилик кылган органдын ишин уюштуруу
үчүн зарыл болгон уюштуруу-башкаруу мүнөзүндөгү анча чоң
эмес ыйгарым укуктарга ээ жана ошол органдын мүчөлөрүнө
жана ушул коллегиалдуу органдын иши менен байланышпаган
башка адамдарга карата укукту колдонуу актыларын жеке
кабыл алууга укугу жок; 5) бардык чечимдер органдын бардык
курамы тарабынан коллегиялуу кабыл алынат; 6) коллегиалдуу органдын башчысы ченемдик укуктук актыларды жеке
кабыл алууга укугу жок; 7) ушул белгилердин 4-пунктунда каралган ыйгарым укуктарды кошпогондо, коллегиалдуу органдын жана бул органдын башчысынын ыйгарым укуктары бөлүнгөн эмес. Мамлекеттик жана муниципалдык органдар коллегиалдуу жана жеке башкаруу органдарга бөлүнөт. Антикалык дүйнөдө атүгүл кээ бир аткаруу бийлик органдары коллегиалдуу болгондугу белгиленет. Мамлекеттик башкаруудагы
коллегиялуулуктун жана жеке башчылыктын маселелери боюнча советтик авторлордун кез караштары каралат.
-
The article analyzes the characteristics of a collegial and
one-man ruling public authority bodies. The characteristics of a
collegial body are the following: 1) the collegial body consists of
more than 2 members; 2) all members of the collegial body fill
their positions in the same way and have equal official rights; 3)
the head of a collegial body is elected from among the members of
this body by its members; 4) the head of a collegial body has minor
organizational and managerial powers necessary to organize the
work of the headed body and does not have the right to
individually adopt acts of application of law in relation to
members of this body and other persons not related to the work of
this collegial body; 5) all decisions are made collectively by the
entire body; 6) the head of a collegial body does not have the right
to individually adopt normative legal acts; 7) the powers of the
collegial body and the head of this body are not separated, with
the exception of the powers provided for in paragraph 4 of these
characteristics. State and municipal bodies are differentiated into
collegial and one-man ruling bodies. It is noted that in the Ancient
world even some executive bodies were collegial. The views of
Soviet authors on issues of collegiality and unity of command in
public administration are considered.
-
коллегиальное управление, единоначальные органы управления, органы публичной власти.
-
коллегиалдуу башкаруу, жеке башкаруу органдары, публикалык бийликтин органдары.
-
collegial management, one-man ruling bodies, management bodies, public authorities.
-
Татенов Марат Бейшенбекович, Ошский
государственный университет, г.Ош, Кыргызская
Республика, кандидат юридических наук, доцент.
-
Татенов Марат Бейшенбекович, Ош мамлекеттик
университети, Ош шаары, Кыргыз Республикасы,
юридика илимдеринин кандидаты, доцент.
-
Marat Tatenov, Osh state university, Osh, Kyrgyz
Republic, candidate of law, associate professor.
10.26104/NNTIK.2023.93.34.040
Татенов М.Б. ПРИЗНАКИ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО И ЕДИНОНАЧАЛЬНОГО ОРГАНА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ. Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2023. №. 7. C. 200-204
|
