|
|
-
Алтыбаева А.Т.
-
Алтыбаева А.Т.
-
A.T. Altybaeva
-
УЧАСТИЕ ПРЕЗИДЕНТА, СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
-
МЫЙЗАМ ЧЫГАРУУ ПРОЦЕССИНЕ КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН ПРЕЗИДЕНТИНИН, СОТ БИЙЛИГИНИН ЖАНА ӨКМӨТҮНҮН КАТЫШУУСУ
-
PARTICIPATION OF THE PRESIDENT, THE JUDICIARY AND THE GOVERNMENT OF THE KYRGYZ REPUBLIC IN THE LEGISLATIVE PROCESS
-
В данной статье анализируется, что Правительство Кыргызской Республики непосредственно участвует в законотворческой деятельности, посредством реализации право законодательной деятельности. Однако, провидимая работа по инвентаризации и законопроектная работа тре-бует совершенствования, в первую очередь посредством активного взаимодействия с парламентом страны. При этом, исполнительная власть обладает исключительными полномочиями по инициированию законопроекта о респуб-ликанском бюджете. Также, она обладает правом выска-зывания мнение, по принятому закону Жогорку Кенешом перед подписанием Президента некоторых законов (по за-кону о республиканском бюджете и налогах). Автор прихо-дит к выводу, что судебная власть является непосредст-венным участником формирования законодательной базы, хотя и не являясь нормотворческим органом. С одной сто-роны, решениями Конституционной палаты признается противоречащим Конституции нормы законов, что в по-следующем служит необходимостью как для парламента, так и для исполнительной власти необходимости разра-ботки и принятия закона, в рамках исполнения такого решения. С другой обобщения судебной практики приводит к правильному применению норм законов, что служит ос-новой применения той или иной нормы закона в определен-ном направлении.
-
Бул макалада Кыргыз Республикасынын Өкмөтү мый-зам чыгаруу иш-аракетине түздөн-түз катышуусу, мый-зам чыгаруу иш-аракетине болгон укукту жүзөгө ашыруу жолу менен талданат. Бирок инвентаризация жана мый-зам чыгаруу иштери боюнча каралган иштер, биринчи ке-зекте, өлкөнүн парламенти менен активдүү өз ара аракет-тенүү аркылуу өркүндөтүүнү талап кылат. Ошол эле учур-да, аткаруу бийлиги республикалык бюджет жөнүндө мый-зам долбоорун демилгелөө боюнча өзгөчө ыйгарым укук-тарга ээ. Ошондой эле, ал Президент айрым мыйзамдарга кол койгонго чейин (республикалык бюджет жана салык-тар жөнүндө мыйзамга ылайык), Жогорку Кеңеш тарабы-нан кабыл алынган мыйзам боюнча өз пикирин билдирүүгө укуктуу. Автор сот бийлиги мыйзам чыгаруучу орган бол-босо да, мыйзам чыгаруу базасын түзүүнүн түздөн-түз ка-тышуучусу деген тыянакка келген. Бир жагынан алганда, Конституциялык палатанын чечимдери мыйзамдардын че-немдерин Конституцияга карама-каршы келет деп таа-ныйт, андан кийин парламенттин жана аткаруу бийлиги-нин мыйзамды иштеп чыгуу жана кабыл алуу зарылчылыгы үчүн ушундай чечимди ишке ашыруунун алкагында кызмат кылат. Экинчи жагынан, сот практикасын жалпылоо мыйзамдардын ченемдерин туура колдонууга алып келет, бул белгилүү бир укук ченемин белгилүү бир багытта кол-донууга негиз болуп берет.
-
This article analyzes that the Government of the Kyrgyz Republic is directly involved in legislative activities, through the implementation of the right to legislative activity. However, the envisaged work on inventory and legislative work requires im-provement, primarily through active interaction with the coun-try's parliament. At the same time, the executive branch has ex-clusive powers to initiate the draft law on the republican budget. Also, she has the right to express her opinion on the law adopted by the Jogorku Kenesh before the President signs some laws (according to the law on the republican budget and taxes). The author comes to the conclusion that the judiciary is a direct participant in the formation of the legislative framework, al-though not being a rule-making body. On the one hand, the de-cisions of the Constitutional Chamber recognize the norms of laws as contradicting the Constitution, which subsequently ser-ves as a necessity for both the parliament and the executive branch of the need to develop and adopt a law, within the frame-work of the implementation of such a decision. On the other hand, the generalization of judicial practice leads to the correct application of legal norms, which serves as the basis for the application of a particular legal norm in a certain direction.
-
Ключевые слова: право, законотворчество, государст-во, судебная власть, президент, исполнительная власть, закон.
-
Негизги сөздөр: мыйзам, мыйзам чыгаруу, мамлекет, сот бийлиги, президент, аткаруу бийлиги, мыйзам.
-
Key words: law, legislation, state, judiciary, president, executive power, legislation.
-
Алтыбаева Айнуру Тойчиевна, Национальная Академия наук Кыргызской Республики, г.Бишкек, Кыргызская Республика, кандидат юридических наук, докторант.
-
Алтыбаева Айнуру Тойчиевна, Кыргыз Республикасынын Улуттук илимдер Академиясы, Бишкек шаары, Кыргыз Республикасы, юридика илимдеринин кандидаты, докторант.
-
Ainuru Altybaeva, National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic, Bishkek, Kyrgyz Republic, candidate of legal sciences, doctoral student.
Алтыбаева А.Т. УЧАСТИЕ ПРЕЗИДЕНТА, СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ. Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2021. №. 1. C. 106-109
|
