|
|
-
Алтыбаева А.Т.
-
Алтыбаева А.Т.
-
A.T. Altybaeva
-
ОБЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ЖОГОРКУ КЕНЕША В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
-
МЫЙЗАМ ЧЫГАРУУ ИШИНДЕ ЖОГОРКУ КЕНЕШТИН МЫЙЗАМ ЧЫГАРУУ ПРОЦЕССИНИН ЖАЛПЫ МААНИСИ
-
THE GENERAL SIGNIFICANCE OF THE LEGISLATIVE PROCESS OF THE JOGORKU KENESH IN LAW-MAKING ACTIVITIES
-
В данной статье анализируется законотворческий процесс в Кыргызской Республике. Принятие законов являе-тся исключительной прерогативой Жогорку Кенеша, как непосредственного участника процесса правотворчества, это является отражением разделение системы государст-венной власти. Соответственно в структуре органов влас-ти Жогорку Кенещ обладает исключительной прерогати-вой по законотворческой деятельности. Автором обосно-вывается вывод о том, что в Конституции КР устанавли-ваются комплекс норм упоминающие о «законе» во-первых, как о значимости этого понятие в соотношении с нормами Основного закона; во-вторых, как о необходимости приня-тие законов по тем или иным вопросам; нормы определяю-щие процедурные моменты связанные с разработкой, при-нятием и исполнением законов; в-третьих, нормы об учас-тии в тех или иных отношениях субъектов на основании норм закона либо введение норм о преимущественных пра-вах граждан либо их ограничений, а также по выполнению обязательств государства для реализации определенных субъективных прав предусмотренных законом; в-четвер-тых, нормы конституции связанные с необходимостью принятие закона по финансово-налоговым вопросам. Реше-ния судебного органа в лице Конституционной палаты по-казывают определенные ограничения исключительного права законодательной ветви власти в принятии законов по тем или иным вопросам, исходя из норм Конституции КР и существа обеспечения прав и свобод человека.
-
Бул макалада Кыргыз Республикасынын мыйзам чыга-руу процесси талданат. Мыйзамдарды кабыл алуу Жогорку Кеңештин өзгөчө ыйгарым укугу, мыйзам чыгаруу процес-синин түздөн-түз катышуучусу катары, бул мамлекеттик бийлик тутумунун бөлүнүшүнүн чагылдырылышы. Демек, мамлекеттик органдардын түзүмүндө Жогорку Кеңеш мыйзам чыгаруу ишинин өзгөчө ыйгарым укугуна ээ. Автор, Кыргыз Республикасынын Конституциясы "мыйзам" деп аталган ченемдердин жыйындысын, биринчи кезекте, бул түшүнүктүн Негизги Мыйзамдын ченемдерине карата мааниси катары белгилейт деген тыянагын негиздейт; экинчиден, айрым маселелер боюнча мыйзамдарды кабыл алуу зарылдыгы жөнүндө; мыйзамдарды иштеп чыгуу, ка-был алуу жана ишке ашыруу менен байланышкан процесс-тик пункттарды аныктоочу ченемдер; үчүнчүдөн, мый-замдын негизинде субъекттердин айрым мамилелерге ка-тышуусу же жарандардын артыкчылыктуу укуктары же алардын чектөөлөрү жөнүндө, ошондой эле мыйзамда ка-ралган айрым субъективдүү укуктарды жүзөгө ашыруу бо-юнча мамлекеттин милдеттенмелерин аткаруу боюнча ченемдерди киргизүү жөнүндө ченемдер; төртүнчүдөн, конституциянын ченемдери каржы жана салык маселеле-ри боюнча мыйзам кабыл алуу зарылдыгы менен байланыш-туу. Конституциялык палатанын өкүлү болгон сот орга-нынын чечимдеринде Кыргыз Республикасынын Конститу-циясынын ченемдерине жана адамдын укуктары менен эр-киндиктерин камсыз кылуунун маани-маңызына таянып, айрым маселелер боюнча мыйзамдарды кабыл алууда бий-ликтин мыйзам чыгаруу бутагынын өзгөчө укугунун айрым чектөөлөрү көрсөтүлгөн.
-
This article analyzes the legislative process in the Kyrgyz Republic. The adoption of laws is the exclusive prerogative of the Jogorku Kenesh, as a direct participant in the lawmaking process, this is a reflection of the division of the system of state power. Accordingly, in the structure of government bodies, the Jogorku Kenesh has the exclusive prerogative of legislative acti-vity. The author substantiates the conclusion that the Constitu-tion of the Kyrgyz Republic establishes a set of norms mentio-ning "law", firstly, as the significance of this concept in relation to the norms of the Basic Law; secondly, as about the need to adopt laws on certain issues; norms defining procedural points related to the development, adoption and implementation of laws; third, the norms on the participation of subjects in certain relations on the basis of the law or the introduction of norms on the preferential rights of citizens or their restrictions, as well as on the fulfillment of the state's obligations for the implementa-tion of certain subjective rights provided for by law; fourthly, the norms of the constitution associated with the need to adopt a law on financial and tax issues. The decisions of the judicial body represented by the Constitutional Chamber show certain restrictions on the exclusive right of the legislative branch of go-vernment in adopting laws on certain issues, based on the norms of the Constitution of the Kyrgyz Republic and the essence of ensuring human rights and freedoms.
-
Ключевые слова: право, законотворчество, государ-ство, исполнительная власть, Жогорку Кенеш, закон, пар-ламент.
-
Негизги сөздөр: мыйзам, мыйзам чыгаруу, мамлекет, аткаруу бийлиги, Жогорку Кеңеш, мыйзам, парламент.
-
Key words: law, legislation, state, executive power, Jogor-ku Kenesh, law, parliament.
-
Алтыбаева Айнуру Тойчиевна, Национальная Академия наук Кыргызской Республики, г.Бишкек, Кыргызская Республика, кандидат юридических наук, докторант.
-
Алтыбаева Айнуру Тойчиевна, Кыргыз Республикасынын Улуттук илимдер Академиясы, Бишкек шаары, Кыргыз Республикасы, юридика илимдеринин кандидаты, докторант.
-
Ainuru Altybaeva, National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic, Bishkek, Kyrgyz Republic, candidate of legal sciences, doctoral student.
Алтыбаева А.Т. ОБЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ЖОГОРКУ КЕНЕША В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. 2021. №. 1. C. 101-105
|
